Охрана труда

ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ «СРЕДНЯЯ ШКОЛА АГРОГОРОДКА ЛЕНИНО ГОРЕЦКОГО РАЙОНА » В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА

ПОЛИТИКА УЧРЕЖДЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА

Целью политики учреждения образования в области охраны труда является обеспечение безопасных условий труда, сохранение жизни, здоровья и работоспособности работников в процессе их трудовой деятельности, профилактика производственного и профессиональных заболеваний.

Руководство учреждения образования исходит из принципа, что безопасность труда имеет приоритет над его результатами.

Для реализации этого принципа руководство и работники учреждения образования декларируют обязательства:

обеспечение безопасных и благоприятных для здоровья условий работы;

предупреждение связанных с работой травм и ухудшения состояния здоровья;

соблюдение законодательных, нормативных и других требований в области охраны труда;

отказ работника от выполнения порученной работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих до ее устранения;

обеспечение работников полагающимися средствами индивидуальной защиты;

возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работников;

внедрение процедур, обеспечивающих идентификацию опасностей и оценку профессиональных рисков, реализацию мероприятий по снижению профессиональных рисков;

осуществление контроля за соблюдением работниками требований по охране труда на рабочем месте соответствующими должностными лицами;

постоянное улучшение системы управления охраной труда в учреждении образования.

Руководство учреждения образования проявляет постоянную заботу о повышении осведомленности и компетентности работающих в области охраны труда, информировании их о состоянии охраны труда в учреждении образования.

Безопасность выполнения работ зависит, в первую очередь, от понимания каждым работающим своей ответственности за собственную безопасность.

ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА

Перечень основных нормативных (технических нормативные) правовых актов в области охраны труда,пожарной безопасности и обеспечения безопасных условий для обучающихся во время образовательного процесса.

Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 296-З (в ред. Закона Республики Беларусь от 18.07.2019 № 219-З).

Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13.01.2011 г. № 243-З (в ред. Закона Республики Беларусь от 23 июля 2019 г. № 231-З).

Закон Республики Беларусь от 23 июня 2008 г. «Об охране труда» (в ред. Закона Республики Беларусь от 18.12.2019 № 274-З).

Закон Республики Беларусь от 15 июня 1993 г. «О пожарной безопасности» (в ред. Закона Республики Беларусь от 11 ноября 2019 г. № 251-З).

Декрет Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства» (в части обеспечения пожарной безопасности)

Директива Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» (в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 12 октября 2015 г. № 420).

Государственный стандарт Республики Беларусь СТБ ISO 45001-2020 «Система менеджмента здоровья и безопасности труда при профессиональной деятельности. Требования и руководство по применению», утвержденный постановлением государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 25 февраля 2020 г. № 8.

Совет Министров Республики Беларусь

Правила автомобильных перевозок пассажиров (гл. 11 «Автомобильные перевозки групп детей автобусами»), утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. № 972 (в ред. Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 29 июня 2020 г. № 381).

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 февраля 2009 г. № 182 «Об оказании платных медицинских услуг государственными учреждениями здравоохранения» (в ред. Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 10 октября 2016 г. № 809).

Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2004 г. № 30(в ред. Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22 мая 2020 г. № 306).

Специфические санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации учреждений образования, утвержденные Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 07.08.2019 № 525.

Министерство здравоохранения Республики Беларусь

Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 4 декабря 2014 г. № 80 «Об установлении перечней аптечек первой помощи, аптечек скорой медицинской помощи, вложений, входящих в эти аптечки, и определении порядка их комплектации (в ред. Постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 17 февраля 2016 г. № 31).

Санитарные нормы и правила «Требования при работе с видео-дисплейными терминалами и электронно-вычислительными машинами», утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28 июня 2013 г. № 59.

Санитарные нормы и правила «Требования для учреждений общего среднего образования», утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 27 декабря 2012 г. № 206.

Санитарные нормы и правила «Требования к оздоровительным организациям для детей», утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 26 декабря 2012 г. № 205.

Предельные нормы подъема и перемещения несовершеннолетними тяжестей вручную, установленные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 13 октября 2010 г. № 134.

Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь 29.07.2019 г. № 74 «О проведении обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих».

Санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы «Гигиенические требования к устройству, оборудованию и эксплуатации плавательных бассейнов и аквапарков», утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 22 сентября 2009 г. № 105.

Санитарные нормы и правила «Требования для учреждений дошкольного образования», утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь 25.01.2013 №8.

Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь

Инструкция о порядке планирования и разработки мероприятий по охране труда, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2013 г. № 111 (в ред. Постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 апреля 2020 г. № 43).

Типовое положение о службе охраны труда организации, утвержденное постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 сентября 2013 г. № 98 (в ред. Постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 апреля 2020 г. № 42).

Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам, занятым в организациях образования, утвержденные постановлением Министерства труда и социальной защиты республики Беларусь от 28 июля 2009 г. № 93.

Список работ, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утвержденный постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27 июня 2013 г. № 67.

Перечень легких видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, установленный постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15 октября 2010 г. № 144 (в ред. Постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 20 января 2020 г. № 5).

Положение о комиссии организации для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденное постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2008 г. № 210 (в ред. Постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29 мая 2020 г. № 55).

Инструкция о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2008 г. № 209 (в ред. Постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27 июня 2019 г. № 30).

Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2008 г. № 208 «О нормах и порядке обеспечения работников смывающими и обезвреживающими средствами».

Инструкция о порядке разработки и принятия работодателями локальных правовых актов, содержащих требования по охране труда, в виде инструкций по охране труда для профессий рабочих и (или) отдельных видов работ (услуг) утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 176 (в ред. Постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.04.2020 г. № 44).

Инструкция о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 175 (в ред. Постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29.05.2020 г. № 54).

Инструкция о порядке осуществления контроля за соблюдением работниками требований по охране труда в организации и структурных подразделения, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15.05. 2020 г. № 51.

Межотраслевые общие правила по охране труда, утвержденные постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 3 июня 2003 г. № 70 (в редакции постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 сентября 2011 г. № 96).

Правила охраны труда при работе на высоте, утвержденные постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 28 апреля 2001 г. № 52 (в ред. Постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 19 ноября 2007 г. № 150).

Типовые правила внутреннего трудового распорядка, утвержденные постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 5 апреля 2000 г. № 46 (в ред. Постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 21 ноября 2019 г. № 60).

Типовое положение о кабинете охраны труда, утвержденное постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 8 ноября 1999 г. № 144 (в ред. Постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 19 ноября 2007 г. № 150).

Рекомендации по разработке системы управления охраной труда в организации, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 30.12.2019 №108.

Министерство образования Республики Беларусь

Инструкция о порядке организации подвоза обучающихся, утвержденная постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 30 августа 2011 г. № 247.

Правила безопасности при организации образовательного процесса по учебным предметам (дисциплинам) «химия» и «физика» в учреждениях образования Республики Беларусь, утвержденные постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 26 марта 2008 г. № 26.

Инструкция об организации участия обучающихся учреждений образования в туристских походах и экскурсиях, утвержденная постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 17 июля 2007 г. № 35а.

Инструкция о расследовании и учете несчастных случаев с обучающимися и воспитанниками, утвержденная постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 7 августа 2003 г. № 58.

Памятка по Положению об учебных мастерских общеобразовательной школы, утвержденного постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 1 марта 1993 г. № 71.

Правила безопасности при организации образовательного процесса по учебному предмету (учебной дисциплине) «Физическая культура и здоровье», занятий «Час здоровья и спорта», факультативных занятий спортивной направленности, в объединениях по интересам физкультурно-спортивного профиля, физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий в учреждениях общего среднего, профессионально-технического, среднего специального и дополнительного образования детей и молодежи Республики Беларусь, утвержденные заместителем Министра образования Республики Беларусь 20.07.2020 г.

Отраслевые нормы выдачи средств индивидуальной защиты рабочим и служащим учебных заведений, учреждений, организаций и предприятий системы Министерства образования Республики Беларусь, утвержденные приказом Министерства образования Республики Беларусь от 24.11.1999 № 696.

Министерство образования Республики Беларусь и Белорусский профессиональный союз работников образования и науки

Соглашение между Министерством образования Республики Беларусь и Белорусским профессиональным союзом работников образования и науки на 2019-2022 годы (с изменениями и дополнениями от 02.04.2020 г.)

Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь

Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации автомобильного и городского электрического транспорта, утвержденные постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 4 декабря 2008 г. № 180/128 (в редакции постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 3 декабря 2014 г. № 103/40).

Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь

Инструкция о порядке подготовки работников по вопросам пожарной безопасности и проверки их знаний в данной сфере, утвержденные постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 22.05. 2018 г. № 36 (в ред. постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 04.05.2018 г. № 22).

Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 2 мая 2018 г. № 29 «Об оформлении наряда-допуска на проведение огневых работ на временных местах»

Программы пожарно-технического минимума, утвержденные постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 2 мая 2018 г. № 30 (в ред. постановления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 4 мая 2020 г. № 23).

Нормы оснащения объектов первичными средствами пожаротушения, утвержденные постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 18 мая 2018 г. № 35.

Формы плана эвакуации людей при пожаре, утвержденные постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 20 апреля 2018 г. № 21.

Инструкция о порядке хранения веществ и материалов, утвержденные постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 26 апреля 2018 г. № 24 (в ред. Постановления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 17 февраля 2020 г. № 5)

Требований к содержанию общеобъектовой инструкции по пожарной безопасности, утвержденные постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28 апреля 2018 г. № 28 (в ред. Постановления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 10 июня 2019 г. № 41).

Министерство спорта и туризма Республики Беларусь

Правила безопасности проведения занятий физической культурой и спортом, утвержденные постановлением Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 31.08.2018 г. № 60.

Министерство энергетики Республики Беларусь

ТКП 181-2009 (02230) «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденные постановлением Министерства энергетики Республики Беларусь от 20 мая 2009 г. № 16 (в ред. Постановления Министерства энергетики Республики Беларусь от 14 мая 2021 г. № 28 ).

ТКП 458-2012 (02230) «Правила технической эксплуатации теплоустановок и тепловых сетей потребителей», утвержденные постановлением Министерства энергетики Республики Беларусь от 26 декабря 2012 г. № 66 (ред. Постановления Министерства энергетики Республики Беларусь от 8 января 2020 г. № 2).

Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь

Строительные нормы СН 1.04.01-2020 «Техническое состояние зданий и сооружений», утвержденные постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27 октября 2020 г. № 64.

КОНЦЕПЦИЯ «НУЛЕВОЙ ТРАВМАТИЗМ» (VISION ZERO) В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА

Концепция «Нулевой травматизм» (Vision Zero) включает семь «золотых правил», реализация которых будет способствовать снижению показателей производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Правило № 1 «Стать лидером – показать приверженность принципам» (далее – Правило № 1).

В соответствии со статьей 17 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» наниматель несет обязанности по обеспечению охраны труда работников, в том числе:

-обеспечению на каждом рабочем месте условий труда, соответствующих требованиям по охране труда;

-принятию локальных правовых актов, содержащих требования по охране труда;

-пропаганде и внедрению передового опыта безопасных методов и приемов труда и сотрудничеству с работниками, их полномочными представителями в области охраны труда.

Реализация Правила № 1 достигается путем:

-личного участия нанимателя в проведении Дней охраны труда;

-включения вопросов состояния условий и охраны труда в повестки совещаний, проводимых с руководителем учреждения с заслушиванием руководителей структурных подразделений о состоянии охраны труда в структурных подразделениях организации.

Правило № 2 «Выявлять угрозы – контролировать риски» (далее – Правило № 2).

В соответствии со статьей 17 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» наниматель несет обязанности по:

-осуществлению контроля за соблюдением законодательства об охране труда работниками;

-осуществлению контроля за уровнями и концентрациями вредных производственных факторов.

Реализация Правила № 2 достигается путем:

-возложения обязанностей по охране труда на уполномоченное должностное лицо либо привлечение юридического лица (индивидуального предпринимателя), аккредитованного на оказание услуг в области охраны труда;

-назначения должностных лиц, ответственных за организацию охраны труда и осуществление контроля за соблюдением работниками требований по охране труда в организации и структурных подразделениях, а также при выполнении отдельных видов работ;

-проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;

-периодических (в течение трудовой деятельности) обязательных медицинских осмотров работающих, а также внеочередных медицинских осмотров, освидетельствований;

-организации расследования несчастных случаев на производстве;

-осуществления контроля за соблюдением работниками требований по охране труда.

Правило № 3 «Определять цели – разрабатывать программы» (далее – Правило № 3).

В соответствии со статьей 17 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» наниматель несет обязанности по:

-обеспечению безопасности при эксплуатации территории, зданий (помещений), сооружений, оборудования, ведении технологических процессов и применении в производстве материалов, химических веществ, а также контролю за использованием и правильным применением средств индивидуальной защиты и средств коллективной защиты;

-применению мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работающих при возникновении таких ситуаций, оказанию потерпевшим при несчастных случаях на производстве необходимой помощи, их доставке в организацию здравоохранения.

Реализация Правила № 3 достигается путем:

-разработки планов мероприятий по охране труда; по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда;

-выделения в необходимых объемах финансовых средств, оборудования и материалов для осуществления мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предусмотренных коллективным договором, соглашениями, планами мероприятий по охране труда, по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Правило № 4 «Создать систему безопасности и гигиены труда – достичь высокого уровня организации» (далее – Правило № 4).

В соответствии со статьей 17 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» наниматель несет обязанность по разработке, внедрению и поддержанию функционирования системы управления охраной труда, обеспечивающей идентификацию опасностей, оценку профессиональных рисков, определение мер управления профессиональными рисками и анализ их результативности, разработка и реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

Реализация Правила № 4 достигается путем:

-внедрения системы управления охраной труда;

-обеспечения наличия нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов по вопросам условий и охраны труда, сфера действия которых распространяется на учреждение, и локальных правовых актов по вопросам условий и охраны труда;

-выполнения требований (предписаний) контролирующих (надзорных органов) в установленные сроки;

-систематического информирования работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья.

Правило № 5 «Обеспечивать безопасность и гигиену на рабочих местах, при работе со станками и оборудованием» (далее – Правило № 5).

В соответствии со статьей 17 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» наниматель несет обязанность по:

-обеспечению на каждом рабочем месте условий труда, соответствующих требованиям по охране труда;

-обеспечению режима труда и отдыха работников, установленного законодательством, коллективным договором, соглашением, трудовым договором;

-принятию локальных правовых актов по вопросам условий и охраны труда;

-обеспечению проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;

-организации в соответствии с установленными нормами санитарно-бытового обеспечения, медицинского обслуживания работников.

Реализация Правила № 5 достигается путем:

-обеспечения работников специальной одеждой и специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты;

-обеспечения работников смывающими и обезвреживающими средствами;

-проведения испытаний и проверок исправности средств индивидуальной защиты;

-нанесения на производственное оборудование, органы управления и контроля, элементы конструкций, коммуникаций и на другие объекты сигнальных цветов и знаков безопасности;

-механизации и автоматизации технологических процессов;

-обеспечения безопасности при эксплуатации территории, капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, оборудования, ведении технологических процессов и применении в производстве материалов, химических веществ.

Правило № 6 «Повышать квалификацию – развивать профессиональные навыки» (далее – Правило № 6).

В соответствии со статьей 17 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» наниматель несет обязанность по осуществлению обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работников по вопросам охраны труда.

Статьей 25 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» установлено, что государство обеспечивает подготовку специалистов по охране труда в учреждениях образования. Обучение по вопросам охраны труда проводится при подготовке, переподготовке, повышении квалификации, на обучающих курсах. Наниматель оказывает содействие в обучении по вопросам охраны труда общественных инспекторов по охране труда профсоюзов, уполномоченных лиц по охране труда работников организации.

Реализация Правила № 6 достигается путем:

-проведения инструктажей по вопросам охраны труда (вводного, первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового, целевого);

-обучения по вопросам охраны труда работающих при подготовке, переподготовке, повышении квалификации, на курсах дополнительного образования взрослых.

Правило № 7 «Инвестировать в кадры – мотивировать посредством участия» (далее – Правило № 7).

В соответствии со статьей 11 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» работник имеет право на личное участие или участие через своего представителя в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда, проведении органами, уполномоченными на осуществление контроля (надзора), в установленном порядке проверок соблюдения законодательства об охране труда на его рабочем месте, расследовании произошедшего с ним несчастного случая на производстве и (или) его профессионального заболевания.

В соответствии со статьей 19 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» работающий обязан:

-соблюдать требования по охране труда, а также правила поведения на территории организации, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях;

-заботиться о личной безопасности и личном здоровье, а также о безопасности окружающих в процессе выполнения работ либо во время нахождения на территории организации;

-оказывать содействие и сотрудничать с нанимателем в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда, немедленно извещать своего непосредственного руководителя или иного уполномоченного должностного лица нанимателя о неисправности оборудования, инструмента, приспособлений, транспортных средств, средств защиты, об ухудшении состояния своего здоровья.

Реализация Правила № 7 достигается путем:

-проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию работы по охране труда среди структурных подразделений, других смотров-конкурсов, направленных на пропаганду безопасных условий труда;

-морального и материального поощрения работников за обеспечение охраны труда.